为积极应对近期第13号台风“贝碧嘉”、第14号台风“普拉桑”对上海农业生产造成的影响,人民银行上海总部迅速行动,会同相关主管部门和辖内金融机构,采取一系列举措,助力农业经营主体尽快恢复生产,筑牢农业恢复生产的金融“后盾”。
快速谋划部署。9月19日,人民银行上海总部联合上海市农业农村委员会,召集在沪银行召开“金融支持农业经营主体应对台风影响专题会议”。要求各银行积极对接市农业农村委等主管部门,建立金融服务绿色通道,准确排摸农业经营主体受灾严重程度,及时提供信贷支持;优化贷款发放流程,综合运用调整还款计划、无还本续贷、延期还本付息、降低贷款成本等方式,稳定企业融资预期;对于“信用村”“信用镇”农户贷款申请,精简审批所需材料,切实提高融资便利性。同时,人民银行上海总部对36家在沪中资银行建立监测机制,及时了解辖内银行支持进展和成效。
积极摸排需求。在沪银行积极排摸了解受灾情况和资金需求。如工商银行上海市分行积极对接区农业农村委、共建镇政府、村委会,组织客户经理逐户摸排新型农业经营主体受灾情况、后续设施重建和农作物重新种植的新增融资需求。上海农商银行动员青年员工成立“灾后金融服务青年突击队”,深入开展摸排工作;在受灾严重区域,由对应分支行一把手直接督办各类受灾主体灾后重建金融支持工作。截至9月26日,在沪银行已累计摸排农业经营主体3666户,其中受台风影响严重的有152户,涉及涉农贷款余额2.5亿元。
建立绿色通道。上海36家中资银行中,29家已建立金融服务绿色通道,提高灾后重建融资需求优先级,开辟快速审贷通道。如交通银行上海市分行针对浦东某果蔬种植专业合作社种植大棚受损严重的情况,现场为客户办理线上贷款申请,并在2天内完成授信审批和放款手续;农业银行上海市分行对重点涉农项目采取差异化抵质押方式,尽可能满足融资需求。中信银行上海分行优先保障农业经营主体风险资产占用,由业务部门协调风险、授信审批等部门解决堵点,确保资金及时到位。上海嘉定洪都村镇银行对于受此次台风影响的贷款申请,规定在1个工作日内完成审批。
加大信贷投放。台风过境1周内,上海主要银行累计向受灾农业经营主体新发放贷款1.45亿元,通过第一时间投放信贷,及时给予受灾主体金融支持。一些银行根据涉农企业存量销售和灾后重建资金需求情况,主动增加授信,如上海农商银行在摸排存量客户时了解到台风导致某蔬果专业合作社的葡萄棚受损15万元左右,需及时修复,该行已增加临时授信,并协调增信机构积极对接;该行也针对某国家农业产业化重点龙头企业的受灾情况,积极用信用证和福费廷业务替代流动资金贷款,涉及新增授信3500万元。
减轻融资负担。一方面主动减息,目前上海36家中资银行中,19家已采取减息等方式降低融资成本,如中国银行上海市分行向某受灾果蔬种植专业合作社新发放贷款200万元,按比LPR低60个基点的优惠利率执行;上海银行建立减息机制,指导分行对受台风影响农业经营主体的利息合理减免。另一方面,在沪银行灵活调整还款节奏,对于存量贷款,视情况通过调整还款计划、无还本续贷、延期还本付息等方式保障信贷支持连续性,台风过境1周内涉及贷款本金9413.8万元,惠及74户农业经营主体,如建设银行上海市分行对于受灾客户提出“应延尽延”,着力为受灾企业纾困解难。
当前上海农业生产恢复工作仍在紧张有序开展,人民银行上海总部将始终坚持金融工作的政治性、人民性,充分发挥支农支小再贷款等政策工具的撬动作用,推动辖内银行信贷资源向受台风影响的各类涉农主体倾斜。鼓励银行配置便捷化的金融产品和服务,满足涉农主体多样化金融需求:对于受灾主体临时性、小额融资需求,加强信用类、随借随还类贷款对接;对于较大金额的复产资金需求,积极借助政府性融资担保等增信措施,提高获贷率和贷款额度;综合利用央行低成本资金和政府支农补贴政策,有效降低融资成本。推动银行主动作为,积极实施金融帮扶,助力受灾主体渡过难关,增强其恢复和扩大农业生产的信心和能力,顺利完成粮食蔬菜稳产保供任务,持续推动都市现代农业健康发展;同时,持续推动银行深化农村金融供给侧结构性改革,不断优化信贷结构,助力乡村全面振兴。