人民银行吉林省分行按照总行统一部署,坚持靠前发力、统筹谋划、综合施策,打出金融“组合拳”,赋能科创“加速度”,通过强化政策引领、开展银企对接、推动金融创新、深化工具赋能,搭建“四位一体”科技金融服务体系,深入做好科技金融大文章。
一、建立“1+N”政策体系,引领金融“活水”精准“灌溉”科技型企业
印发《吉林省科创金融服务能力提升行动方案(2023-2025)》,着力支持和引导金融机构从扩大信贷规模、创新信贷产品、提升金融服务能力等七个方面,建立健全多元化、全周期的科技金融服务体系。出台《关于加大金融支持力度推动科技企业创新发展的实施意见》《吉林省金融助力科技创新行动计划》《关于为科技型企业提供常态化金融服务的通知》等政策文件,开展“金润吉科”五大行动,强化金融要素保障能力,进一步完善金融支持科创服务体系。截至4月末,全省高新技术、科技型中小企业贷款余额分别增长9.68%、10.82%,均明显高于同期各项贷款增速。
二、建立“4+2”银企对接体系,增强金融科技对接质效
推动搭建长春市“科创一网通”“吉企银通”、吉林省科技大市场、长春市科创金融服务中心等4个线上云服务平台,联合行业主管部门召开专项平台建设对接会,引导全省主要银行机构、投资机构、担保机构和科技型企业入驻平台,发布各自金融产品和融资需求,提高融资对接效率,降低信息互通成本,为科技企业提供线上高效、优质、全面的金融服务。截至4月末,通过平台累计帮助科技小微企业对接获贷63.2亿元。线下通过名单推送、召开银企对接会2种方式,牵头开展“金润吉林”和“金融机构助推‘专精特新’中小企业高质量发展”行动,建立省重点科技型企业、“专精特新”中小企业“名单+信息档案”推送机制,引导银行机构通过开展入园入企、产品宣介、政策解读等方式联系企业,推动“政银企”精准对接。截至4月末,全省各金融机构累计入园入企宣传61次,对接科技型企业234户,促进信贷发放25.6亿元。
三、强化金融产品与服务创新,推动企业“科技流”变“资金流”
科技企业具有“轻资产、长周期、高风险”的特点,加强金融产品和服务的针对性创新,是解决企业融资症结的关键。人民银行吉林省分行引导银行机构不断强化信贷产品创新,推出“科技贷”“专精特新贷”等科技企业专属信贷产品,提高信贷可得性。发展知识产权质押融资,引导建立“政府+银行+三方评估+担保”合作模式,把科技企业的“无价知识”转变成“有形资金”。指导银行机构开展“贷款+外部直投”等新业务模式,推出“初创贷”等产品,强化对初创期企业的金融支持,完善科技型企业金融服务周期。截至4月末,吉林省银行机构设立各用途、各周期科创专属信贷产品40余种,依托专属信贷产品累放贷款125.9亿元。
四、用好用足货币政策工具,为银行机构提供精准助力
人民银行吉林省分行积极发挥货币政策工具总量和结构双重功能,用好用足科技创新和技术改造再贷款等专项货币政策工具,并单独设立“专精特新”企业再贷款、再贴现额度,为银行机构支持科技型企业提供低成本资金支持。银行机构创新推出“再贷款+认股选择权”“再贷款+知识产权”等产品模式,积极使用货币政策资金精准灌溉科技型企业。去年以来,全省累计办理科创领域再贷款、再贴现105亿元,277家科技型企业受益。同时,人民银行吉林省分行持续释放资产端LPR形成机制改革效能,指导银行机构加强利率定价机制建设,推动金融机构向实体经济合理让利。科技型企业本年新增贷款加权平均利率3.86%,保持稳步下降。
下一步,人民银行吉林省分行将加强统筹协调和谋篇共建,持续加大工作推进力度。一是持续深化科技金融政策体系建设,联合有关部门制定出台金融支持长春新区科技企业融资政策措施,进一步强化科技型企业融资政策配套。二是抓住货币政策工具窗口期,加大再贷款、再贴现发放力度,重点围绕产业转型升级、新型产业培育、未来产业布局等科技重点领域和重大项目强化金融支持,优先满足吉林省500强科技型中小企业融资需求,引导银行机构扩大信贷投放规模。三是指导银行机构持续优化科技型企业金融服务。进一步推动银行机构建设科创领域金融服务五专机制,推进专营机构提质增量、专业团队建设优化、专项政策制定落实、专门流程提速增效、专用产品研发推广。四是继续做好银企对接工作。会同省科技厅等部门召开全省科技型企业专场“政银企”对接大会,引导银行机构常态化开展科技型企业融资对接,促进银企深化合作。五是开展金融支持科技型企业工作效果评估。联合有关部门对各金融机构科创领域工作成效及政策落实情况进行考核评价,推动科技金融各项举措落地见效。