为深入贯彻落实国务院、总行关于深化支付服务适老化有关工作部署，人民银行新疆维吾尔自治区分行引导全疆金融机构立足新疆地域辽阔、多民族聚居的发展实际，紧密围绕老年人核心支付服务需求，着力提升重点领域和薄弱环节老年人支付服务便利化水平，完善制度机制、紧抓地域特色、打造特色品牌、推动乡村普惠金融落地生根，让老年人更便捷、更幸福地享受支付服务市场创新发展带来的红利，以新金融行动润笔着墨，奋力谱写“养老金融”大文章。
一、规范引领，形成适老化服务长效机制
坚守“支付为民”初心，印发《新疆维吾尔自治区支付服务适老化工作指引》《进一步提升新疆辖区老年人支付服务的工作方案》等制度文件；及时修订有关适老化统计指标，全程跟进银行网点适老化改造情况；开展银行网点适老化改造成果现场验收评估，创新以“非现场监管+现场验收”方式，全面摸清全疆银行机构网点适老化工作底数，以精准画像实现精准施策。2024年4月，新疆选取老年人聚集区、县域地区、少数民族聚居区等重点区域银行网点进行现场验收，实地走访了474个网点，占全疆银行网点总数的13.14%，现场验收合格率达99.16%。
二、量身定制，打造适老化服务特色品牌
创新开展全疆适老化支付服务标准化建设试点工作，确定阿勒泰、伊犁为试点地区，从软硬件多维度明确基础设施建设、服务建设、应急管理、老年人金融知识普及等4方面建设标准，优化业务办理、移动支付服务、农村地区普惠金融服务点、机具安排等15条具体措施，进一步规范适老化特色银行网点建设。如，阿勒泰地区分行联合地方卫健委积极推进独具地域特色的“金莲花”适老化银行网点服务品牌建设，从地段选择、软硬件设施、服务方式、人文关怀等方面入手，推荐充分考量和满足老年人需求的适老化支付服务银行网点入选特色银行网点；伊犁州分行打造金融适老化支付服务示范点，兼顾国有银行系统的完备性和地方性法人银行政策的灵活性、农村地区和兵团地区需求的差异性，多渠道优化县域金融适老化支付服务。截至2024年5月末，阿勒泰已建成“金莲花”适老化支付服务特色银行网点16家，占该地区银行网点总数的12.12%；伊犁州精心打造了4家金融适老化支付服务示范点，通过线上线下相结合的方式累计为老年群体办理业务1.31万笔、涉及金额5435万元，开展上门服务、政策宣讲900余次。
三、因地制宜，促进区域适老化服务创新多元
结合地域特色，指导辖区银行机构将“银发元素”“语言元素”融入金融服务日常，在网点设计和服务流程中充分考虑和尊重少数民族、老年人群体意愿和支付习惯，不断优化网点软硬件设施，进一步提升金融服务质效。如，在自助终端设备、网上支付系统提供支持多语言版的操作界面，开通大字版、智能语音读屏等功能；开设老年人“绿色通道”、便捷窗口，配备爱心座椅、老花镜、医药急救箱等助老设备；在营业网点配备至少一名掌握少数民族语言的业务人员，确保沟通交流顺畅；在肉孜节、古尔邦节等节假日前后，指导银行机构通过开设服务专柜、延长营业时间等措施，提高业务办理效率；通过网点兑换、上门配送等方式发放“零钱包”，全方位满足各群体零钱兑换、小额支付需求，推动支付为民、支付惠民。截至2024年5月末，全疆99.95%的银行网点已完成“适老化”改造；多民族聚居区域银行网点100%配备具备双语能力的业务人员；全疆92.12%的银行网点已完成自助终端机具改造。
四、下沉服务，开通农村老年人便捷金融通道
组织银行机构依托普惠金融综合服务站、惠农支付服务点、便携式智慧柜员机等金融服务基础设施，积极推动农村老年群体金融生活场景建设，形成“党建融合+智慧助老”工作模式。推动银行机构在县域农村布放助农取款设备，支持小额取现、余额查询、现金汇款、转账汇款、代理缴费（代缴社保费、电费、电话费）等金融服务，实现了全疆所有行政村农户及老年人不出村领取补贴、不出村查询余额、不出村小额取现；指导督促银行机构深入边远农牧区为老年人办理开卡、转账、重置密码、免费义诊等惠农服务，对于偏远地区或者行动不便、无法亲自到银行网点办理业务的特殊客户群体，定期派出“金融服务小分队”，提供“一对一”上门服务。截至2024年5月末，新疆共建成助农取款服务点13734个，其中南疆五地州占比68.79%，实现县域地区综合支付服务水平大幅提升。如，阿勒泰地区分行引导涉农机构深入边远农牧区，在乡村集市、农贸市场等人员流动量大的地方设置流动金融服务站，现场为当地农牧民，尤其是不方便出远门的老年人办理存取款、银行卡密码解锁等业务，每周三的赶集日也成了农牧民的金融服务日。自流动金融服务站建成以来，已累计办理业务7300余笔。
五、精准宣传，提升适老化宣传覆盖面
在银行网点设置“长相伴驿站”、“厅堂微沙龙”等服务区，通过设置易懂支付快捷体验区、举办“金莲花金融讲堂”、开展书画比赛等各类老年人喜闻乐见的方式普及金融知识。同时，我们还力争把“家门口微课堂”搬到社区、养老院、农村院落，将贴近基层、贴近老人的“微角落”化身为“宣传角”，切实解决群众“急难愁盼”问题。以全疆驻村工作队为依托，借助下沉、驻村等时机，全面开展“金融知识乡村行”志愿服务活动，通过“金融夜校进乡村”“金融知识送上门”“金融知识加油站”等方式，多层次推进支付适老化服务、电信诈骗防范等金融知识普及，切实打通金融知识宣传“最后一公里”。截至2024年5月末，全疆银行机构面向老年群体累计开展反诈等安全支付主题宣传约1.03万余次，覆盖老年群体约60.26万人次。