按照《江西省优化支付服务提升支付便利性工作方案》(以下简称《工作方案》),人民银行江西省分行与省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局、南昌铁路局、省公安厅出入境管理局、省机场集团等15个相关部门密切协作、共同推动,指导督促省内各银行机构、支付机构和市场主体,紧盯重点地区、重点场景、重点环节,打通工作堵点,弥合数字鸿沟,相关工作取得显著成效。
一、以改善外卡受理环境为先,彰显江西工作速度和力度
一是聚焦重点,持续改善外卡受理环境。根据《工作方案》明确的9项工作任务,围绕“食、住、行、游、购、娱、医、学”等场景,快速确定重点商户名录,组织支付服务主体对重点商户进行外卡受理改造。目前,全省可受理境外银行卡重点商户已提前完成《工作方案》的全年目标值。2024年6月末全省累计发生外卡交易的商户数较2月末增长125.57%,累计交易笔数增长60.75%,累计交易金额增长67.9%。
二是标杆引领,点亮支付服务便利“新名片”。指导金融机构积极打造示范街区和“便利支付服务站”,通过以线串点,以点带面,着力完善多层次、多元化的支付服务体系。截至目前,已建成支付服务示范区13个、便利支付服务站18个,涵盖机场等交通枢纽,井冈山、婺源篁岭、景德镇御窑厂等重点文旅景区,南昌万寿宫、抚州文昌里等特色街区,万象城、天虹等重点商圈,服务站数量超额完成《工作方案》的全年目标。
二、以丰富支付选择为要,提升支付服务维度和深度
一是优化开户流程,切实提升银行账户服务水平。推动银行机构进一步优化开户服务流程,合理实施账户分类分级管理,完善多语言服务、咨询投诉等开户配套措施,强化账户服务跟踪问效,更好满足短期差旅及中长期学习、工作、居住等不同类型外籍账户服务需求。全省210个涉外账户服务重点营业网点已全部完成标准化建设,100%支持简易开户。
二是现金兜底保障,构建多层次支付服务供给格局。持续组织开展ATM银行卡受理改造,新设外币代兑机构和设施,不断提升外币兑换可得性。开展拒收人民币现金整治,督促经营主体依法依规保障现金支付,组织银行机构设计推出标准化、定制化零钱包产品为经营主体兑换,切实发挥“现金兜底”作用。目前全省银行机构共有8432台机具支持外卡取现;17家重点银行支持外卡取现的ATM机具覆盖率100%,提前实现《工作方案》的中期目标。组织银行机构为各类经营主体提供“零钱包”33万个,超额完成《工作方案》全年目标。目前全省可运营外币代兑点共219个,可办理个人外汇兑换业务银行网点1602家,实现全省市、县(区)以及旅游景点、星级酒店外币兑换服务全覆盖。外币自助兑换机数量实现零的突破,可提供8种语言界面和14类外币现钞兑换,外籍人员货币兑换更轻松。
三是优化产品服务,着力弥合数字鸿沟。确保“外卡内绑”“外包内用”政策在江西落地实施,依托重要涉外活动、银行网点和便利支付服务站,现场提供外籍来赣人员移动客户端的简化绑卡服务,切实提升境内外籍人员移动支付普及率。组织银行机构升级改造大字版、语音版自助机具和移动支付端;部分银行在手机银行APP中设置了一键拨打南昌方言客服功能,让“银发一族”无论在线下还是线上,都能够享受“听得懂、讲得清”的本土特色服务。开展“江西省适老化支付服务最美银行网点”风采展示活动,根据银行线下账户服务和线上移动支付业务,从环境、流程、设施、宣传等方面进一步提升银行网点适老便老环境建设。目前,全省适老化银行网点覆盖率为100%。
三、以内外宣传推广为重,拓展江西品牌广度和精度
一是线上线下联动,提高宣传覆盖面和精准度。拍摄发布了《支付更便利 迎接远方客——外籍来赣人员支付服务指引》中英文双语版宣传视频,制作印制了中、英、日、韩多语言版本的《外籍来赣人员支付服务指南》,通过新闻媒体发布宣传视频和信息,加强政策解读。在机场口岸签证处、出入境办事大厅设置宣传点、布放宣传物料,第一时间精准触达外籍来赣人员。
二是聚焦科技赋能,电子地图一键导航直达目的地。精心制作了江西省外卡受理重点商户和涉外标准化银行网点电子地图,提供外卡受理重点商户和涉外标准化银行网点实时定位及服务信息,实现涉外支付服务重点场所“快速浏览、即时获取、直接导航”,进一步提升外籍来赣人员的支付便利度和服务可得性。
下一步,人民银行江西省分行将继续贯彻总行和省委省政府决策部署,持续加强与省内相关部门的协调联动,聚焦金融服务实体经济这个主攻方向,谋求江西高水平对外开放新突破。
一是丰富场景,持续扩大支付服务覆盖面。充分借鉴先进机场支付服务示范区经验,因地制宜、实事求是,在昌北国际机场支付服务示范区,逐步建成能够提供包括支付、文旅、通信、交通等多版块功能的一站式综合服务中心。联合文旅、通信、交通等部门,推动便利支付服务站向综合服务中心升级,一站式满足外籍人员日常生活和旅游需求。着力推进南昌西站商圈、地铁等场景外卡受理改造,打通重要交通场所支付服务堵点。
二是精准宣传,弥合中外支付习惯差异。为提高支付便利化宣传触达精准度,协同省委宣传部、省外办支持,综合运用多种宣传方式和渠道,常态化开展支付服务宣传,展示有温度、有特色的江西支付形象。与民航部门、文旅部门共同组织江西航空、国际旅行社在国际航班、国际旅行团等场景投放《在华支付指南》及宣传视频,为外籍人员提供入境旅游、支付产品和服务信息。
三是筑巢引凤,促进支付服务环境优化可持续发展。加强与文旅、商务、交通等相关行业主管部门的密切合作,申请国家层面政策支持,进一步吸引外籍人士来赣消费、投资,提高我省对外开放水平。