近年来，人民银行西藏自治区分行始终坚持把金融支持乡村振兴放在突出位置，深入落实金融五大专项行动，引导金融机构全面贯彻落实特殊优惠金融政策、切实提升乡村振兴金融服务的广度和深度，截至2024年6月末，全区涉农贷款余额1626.01亿元，为全面推进西藏乡村振兴提供了强有力的金融支撑。
夯实国之根基，实施金融保障粮食安全专项行动
人民银行西藏自治区分行立足西藏实际，围绕“育良种、强农田、增产量”，扎实开展金融保障粮食安全专项行动，助力粮食丰产丰收。一是创新金融产品，支持筛选培育优质种业资源，服务粮食和饲草良种生产基地建设。农发行西藏分行积极推进农业科技贷款及农业生产资料贷款业务发展，向西藏山南森布日牧场有限公司投放近2000万元，用于购买饲草料、疫苗及冻精等，有效促进了现代化农牧产业育繁推一体化发展；向波密县净康农业有限责任公司投放农业科技贷款200万元，支持其种业全产业链发展。兴业银行拉萨分行推出“连连贷”产品，减少现代农业科技发展“专精特新”企业续贷流程，缓解企业还贷压力。光大银行拉萨分行推出阳光金种贷、阳光金仓贷、阳光金粮贷、新型农业经营主体贷、设施农业贷及阳光兴农金融服务包18项（粮食安全产品包、种植产品包、养殖产品包、助农产品包）等。二是加大信贷资金投入，助力高标准农田建设，夯实粮食增产基础。聚焦地方高标准农田建设、粮食生产等重要领域和重点环节信贷需求，引导金融活水精准灌溉“三农”沃土。农行西藏分行积极对接各市（地）农业农村、水利等部门，梳理2023年以来全区高标准农田建设中标单位和农田水利建设、提升项目，主动对接项目施工单位，全力满足建设过程中的资金需求。据初步统计，截至6月末，农行西藏分行累计发放高标准农田建设贷款20笔、12024万元，农田水利贷款8笔、2458万元。西藏银行创新推出“农田贷”信贷产品，精准对接龙头企业、专业合作社、涉农企业等三农主体在高标准农田建设相关活动中所需的生产资料、工具、设备、劳务工资等方面的融资需求。
力促帮扶实效，实施巩固拓展金融帮扶成效专项行动
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全力支持增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。一是加大政策支持力度。组织西藏金融机构紧紧围绕“四个不摘”要求，调整优化各项政策和制度，确保对脱贫地区信贷投放力度不减，继续对产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁帮扶后续提供金融支持。持续引导金融机构创新工作机制、产品体系和服务模式，加强金融科技手段运用，持续提升农牧区金融服务质效。聚焦区内各市县实施的补短板促发展项目，持续加大信贷投放力度、支持脱贫县产业发展、基础设施建设。据初步统计，截至2024年6月末，西藏精准帮扶贷款余额超过1000亿元。根据群众生产生活需求实际发放贷款，对超过“五万、三年”信贷需求的农牧户，引导其通过“四卡”等其他贷款产品解决资金需求。二是扎实做好定点帮扶工作。推动构建人民银行系统内定点帮扶机制和金融机构合力帮扶模式，开展民生帮扶、党建帮扶、守边固边、产业帮扶、教育帮扶等帮扶工作，有力支持帮扶县经济社会持续健康稳定发展。据初步统计，截至2024年6月末，帮扶县银行贷款余额近50亿元。三是补齐农牧区金融服务短板。全面提升助农取款服务点软硬件设施，推动助农取款服务点升级为金融综合服务站，实现一站多能。据初步统计，工作开展以来，全区累计建设金融综合服务站206个。全力推动涉农金融服务数字化转型，深入实施“智慧乡村”建设，推广智慧党费、智慧停车、智慧校园、智慧医疗、智慧社保等互联网金融服务场景应用。推出掌上银行藏文版，开通网点柜台、自助服务终端藏语言功能，弥合藏族群众与现代金融的数字鸿沟。填补边远地区金融服务空白，引导金融机构通过“3+2”“4+1”等流动金融服务方式，为农牧民提供上门金融服务。据初步统计，今年上半年农行西藏分行400多个基层网点共计开展了1.35万次有效的流动服务。
有的放矢赋能，实施金融服务乡村振兴产业发展专项行动
引导在藏金融机构立足西藏特有资源优势，围绕“稳粮、兴牧、强特色”发展思路，积极支持各类产业园区和市场主体发展乡村产业。一是做好乡村产业链金融服务。围绕乡村全产业链重点链，鼓励银行业金融机构为担任“链主”的核心企业和上下游主体提供订单融资、应收账款质押融资服务，积极参与产业链“人地钱物”要素直通车服务，大力支持乡村产业链上下游各类经营主体。积极对接农畜产品加工产业链上的金融需求，加大对冷链物流、农超对接、场景金融等的综合服务。据初步统计，截至6月末，建行西藏分行网络供应链贷款余额5.34亿元，本年已累计投放161笔、3.09亿元。二是支持特色农畜产品生产基地和产业带建设。对接自治区农业农村发展规划和乡村产业融合发展规划，支持青稞牦牛等特色农产品基地建设，支持现代化种植养殖和农畜产品精深加工与转化，支持河谷经济带建设。据初步统计，业务开展以来，农行西藏分行已累计发放青稞加工产业贷款8463万元、肉类加工产业贷款7639万元、乳品加工产业贷款1160万元、葡萄加工产业贷款1300万元。三是聚焦“土特产”产品创新，助力粮畜产能提升。农行西藏分行创新推广“智慧畜牧贷”，利用智能耳标、生物识别等物联网技术手段，对借款人养殖的牛、生猪、绵羊等牲畜活体资产进行远程在线监管。将养殖户牲畜资产变更为金融资产，以牦牛活体资产作为抵押物，向从事牦牛养殖的企业、农民专业合作社、农户等经营主体发放贷款，解决牦牛养殖经营主体抵押担保难的问题，抵押率最高达70%，据初步统计，年初以来至6月末，累计发放贷款12笔、3855万元。工行西藏分行创新推出“雪域兴农e贷”，据初步统计，目前已完成该品牌下“牦牛贷”“温泉贷”“藏猪贷”“藏鸡贷”“藏羊贷”等产品投放，截至6月末，已为17户提供融资支持2573万元。
全方位强设施，实施金融支持乡村建设专项行动
围绕重大水利工程、农村交通、县域内新型城镇化建设等重点领域加大支持力度，助力补齐农村基础设施短板。一是大力支持农业农村基础建设重大项目。人民银行西藏自治区分行加强与自治区乡村振兴局的合作，共同探索商业金融服务乡村建设有效融资模式，指导银行业金融机构前瞻性地做好央企、地方国企、农牧民建筑施工队等商业化城建主体的前期对接工作。据初步统计，今年上半年农发行西藏分行累计发放农业农村基础设施贷款56.35亿元，农村路网贷款6.2亿元。二是扎实推进农村人居环境整治提升。紧紧围绕建设美丽宜居乡村、改善农村人居环境等决策部署，引导金融机构积极加大对农村危房改造工程、农村饮水安全工程、村内道路硬化工程、农村电网升级改造工程、农村垃圾和污水整治工程、“厕所革命”等项目的信贷支持力度。据初步统计，截至6月末，农行西藏分行乡村建设贷款余额198.58亿元，较年初净增2.4亿元；堆龙民泰村镇银行积极推进“美丽乡村·幸福家园”建设项目，共发放“安居贷”专项贷款46笔、315万元。
着力建制育人，实施金融赋能乡村治理专项行动
一是建立金融支持乡村振兴专项统计机制。人民银行西藏自治区分行于2022年建立金融支持乡村振兴专项统计制度，全面、准确、连续监测乡村金融发展状况，有效提升了金融支持全面推进乡村振兴的能力和水平。二是强化驻村干部队伍建设,突出“六个角色”定位，积极探索运用金融手段推动解决农牧民群众关心关注的实际问题。以农行为例，据初步统计，2011年以来，农行西藏分行累计派出驻村工作队员1500余人，投入帮扶项目资金3562.5万，涉及180多个帮扶项目，驻村帮扶力量得到进一步增强。三是强化能力建设，激发“三治”结合的内生动力，提升当地乡村治理水平。各银行机构不断探索合作模式，强化银政合作效果。农行西藏分行开展信用县、乡、村评审工作，推进“整村授信”，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，努力培养守信光荣、失信可耻的信用文化和信用观念，全面推广“党建+金融+科技”信用村信用户模式，优化分级认定标准，匹配贷款利率、额度、流程等。据初步统计，截至6月末，农行西藏分行评定信用县47个、信用乡（镇）587个、信用村5036个，覆盖率分别为63.51%、86.2%、91.75%。四是提升农牧民金融素养。金融机构持续深入农牧区，广泛开展征信、存款保险、支付、人民币反假等金融知识宣传，不断提升农牧民的金融素养，为金融支持乡村振兴营造良好外部环境。