超强台风“摩羯”过境后,为最大限度减少台风灾害对全省经济社会发展和人民生活的影响,人民银行海南省分行深入学习贯彻习近平总书记对海南台风灾害作出的重要指示精神,贯彻落实省委、省政府和人民银行总行关于防风防汛和灾后重建的工作部署,积极践行金融工作的政治性、人民性,紧急部署并迅速组织全省金融机构开展金融支持复工复产和灾后重建工作,以金融力量全力支持重建海南自贸港美丽家园。
迅速开展行动,全面部署金融支持灾后重建
海南省防灾减灾救灾委员会于9月7日上午将防汛防风I级应急响应降为Ⅱ级。7日上午,人民银行海南省分行紧急召开党委会,迅速部署做好金融支持复工复产和灾后重建工作。7日下午,印发《中国人民银行海南省分行关于做好金融支持台风“摩羯”灾后重建的指导意见》至全省金融机构,提出金融“十条措施”支持灾后重建,引导全省金融机构将金融支持灾后重建和复工复产作为当前重大政治任务,加大金融服务支持力度,助力全省受灾经营主体和群众尽快恢复生产生活。省内各银行业金融机构积极响应,如农业银行海南省分行、交通银行海南省分行、海南农商银行、海南银行等多家银行积极出台金融支持灾后恢复重建服务措施。同时,农业银行海南省分行、中国银行海南省分行、海南农商银行、邮政储蓄银行海南省分行等设立灾后重建专项信贷资金,保障重灾地区的灾后重建融资需求,专项信贷额度分别为150亿、100亿、50亿、40亿元。
主动靠前发力,积极用好货币政策工具
人民银行海南省分行安排支农支小再贷款再贴现资金30亿元,优先用于支持金融机构向受灾经营主体提供优惠利率贷款和票据贴现融资,重点向受灾严重的市县倾斜支持,助力受灾经营主体尽快恢复正常生产经营。将根据全省银行业金融机构申请支农支小再贷款再贴现情况,及时申请增加支农支小再贷款额度,确保有效满足受灾市场主体和群众的信贷需求。引导金融机构积极发挥好支农支小再贷款低成本资金作用,主动向受灾授信主体减费让利。如交通银行海南省分行针对受到台风影响较为严重的小微企业、个体工商户提供利率优惠,产品额度可达1000万元,贷款利率低至2.9%。海南农商银行、海南银行加大对受灾群体的利率优惠,对灾后恢复重建相关贷款业务,根据客户实际承受能力,最低可优惠至2.35%。
加强信贷支持,主动纾困助力受灾群众恢复生产生活
人民银行海南省分行组织银行机构摸排与民生密切相关的道路通讯、水电燃气、市政设施、水利项目等基础设施修缮重建的贷款需求,加强中长期信贷支持。开发专项救灾信贷产品、建立绿色通道,迅速精准支持受台风影响较大的旅游业中小微企业,以及蔬菜瓜果种植、畜牧及水产养殖等受灾害较重的农户、新型农业经营主体等恢复生产。优化小额信贷产品,依法拓宽抵质押物范围,加大对受灾群众自建房、修缮房屋、购置家具家电等的金融支持。灵活贷款发放方式,用好创业担保贷款,对受灾严重、缺乏抵押物的小微企业和农户,加大信用保证类贷款投放力度。如海南银行于9月8日通过绿色通道,审批两笔灾后恢复重建贷款共计1.2亿元,支持市政道路清运和保障蔬菜供应等。进出口银行海南省分行于9月9日向海南橡胶发放3亿元贷款,用于支持其灾后重建工作。工商银行海南省分行于9月9日向海南民生燃气、海口开源水务等企业发放救灾贷款1.07亿元,用于燃气管道、自来水管抢修、复工复产等。中国银行海南省分行为受灾客户定制“一对一”贷款展期续期方案,为企业发放“接力通宝”(无还本续贷)贷款500万元,助力企业快速复工。
畅通资金拨付,确保防灾救灾资金快速到位
全力做好防灾救灾资金拨付工作,人民银行海南省分行及各银行机构安排专人在岗对接国库业务,确保预算收入入库和财政性资金应急拨付业务及时办理。强化国库支付服务,优先办理救灾资金划拨。优化支付结算流程,保障发行基金支取、再贷款业务等紧急业务优先处理,确保救灾资金及时到账和使用。在台风期间,协助海南省财政厅向12个市县(区)拨付台风防灾救灾资金,共计23笔、11.85亿元。9月6日,协助海口市财政局向某部队拨付1笔台风“摩羯”防风抢险资金。
保障现金供应,及时满足受灾群众现金支取需求
在遭受台风正面袭击、受灾损失严重的文昌市,通信、电力等基础设施大面积损毁,群众生活受到极大影响。为保障受灾群众的现金支付需求,人民银行海南省分行指导辖内各银行业金融机构做好现金供应保障,加强各网点现金资源调配和储备,增调备付金,增加现金缴拨款频次,及时满足受灾群众现金支取需求。例如,指导农业银行现金管理中心紧急开库,为农业银行文昌支行迅速调拨400万现金,确保现金供应充足。同时,人民银行海南省分行要求全省38家特殊残缺污损人民币兑换主办网点落实首兑负责制,开通残币兑换绿色通道,为广大客户办理残缺污损人民币兑换业务,帮助受灾群众挽回经济损失。
强化金融担当,多措并举提供暖心便民服务
在人民银行海南省分行的指导下,全省金融系统积极作为,强化金融担当,为受灾群众排忧解难,提供暖心为民服务。如人民银行海南省分行在了解到海南省血液库存出现低位预警,临床医疗用血保障存在困难等情况后,积极响应海南省血液中心号召,第一时间组织干部职工开展无偿献血活动。工商银行海南省分行紧急联系采购紧缺物资,向海口市应急管理局捐赠300台油锯,用于满足道路清障需要。建设银行海南省分行派出青年员工组成“张富清突击队”参与灾后垃圾清理工作,并为参与灾后重建的户外劳动者们送去矿泉水、茶水、小扇子等物资。海南农商银行通过开放网点休息室、设立移动便民充电车,向受灾群众提供免费的便捷充电服务。